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金管會主委丁克華23日召開上任後首次記者會。他指出,台灣當前金融業面臨的5大挑戰,去(2015)年台灣儲蓄大於投資,錢沒地方去而湧入銀行、保險,目前銀行加計央行吸收的定存單,合計有16、17兆資金放不出去,金管會也將盡速研提8大短期、3大長期政策因應,包括檢討保險RBC制度的股票逆景氣循環機制,推動金融體制與國際接軌、健全資本市場,提供多元病籌資及投資管道。

丁克華指出,在歷任金管會主委、副主委領導下,台灣金融業看似發展的不錯,去(2015)年底整體金融業資產規模達79.8兆元,資本市場上市櫃公司總市場27.2兆元,銀行稅前盈餘3717億元,本國銀行逾放比0.23%,備抵呆帳覆蓋率55.43%,壽險公司保費收入達2.9兆元,稅前盈餘1376億元。

不過,他說,目前社會對國內金融市場仍有期許及焦慮,首先是台灣屬海島型國家,國際市場影響台灣很大,像歐洲、美國及日本都做了量化寬鬆(QE),貨幣供給量增加很多,影響到金融市場安全。再來則是國內生育率下降,高齡化社會來臨,勞動人口負擔重,扶養比持續上升。

第三、全球已開發國家都面臨「儲蓄大於投資」,台灣也因儲蓄大於投資,導致過剩資金湧入銀行及保險,只是問題不出在金融體系內,而是在實體經濟,加上投資標的不足,過於集中高風險高報酬的金融商品。四、實體分行轉換為網路、行動銀行,數位行動金融交易熱絡及金融業人才轉型問題。五、金融機構競爭激烈,資本市場規模有待擴大,壽險市場飽和擴張空間有限,產險業規模太小有待發展新商品。

丁克華說,面對當前我國經濟遭遇的困難與問題,金融監理與政策必須與時俱進,金管會也將盡速研提8大短期及3大長期的發展政策,透過金融中介提升國內實質投資,並鼓勵創新創業,希望可以帶動產業發展與增加就業機會,促進經濟發展的正向循環。

在短期推動政策部分,丁克華說,將加強跨部會合作,透過國發會、經濟部及科技部等部會推動的產業政策,鼓勵金融業提供協助,發展經濟及提升投資。同時,中小企業為台灣經濟發展的主力,雖然其銷售額及出口額占全部企業比重有待成長,但家數占全部企業家數甚高,且提供大量就業機會,未來除持續推動加強對中小企業放款方案外,將再加強利用中小企業信用保證基金機制,努力提高對中小企業放款比重。

金管會也將鼓勵金融業創新創業及推動高齡化金融商品,並強化公司治理,落實分級管理,丁克華說,金管會將強化創櫃板、股權募資及興櫃等多層次資本市場機制,加強與金融周邊機構合作,扶植具創新、創意構想的微型企業成長茁壯,並增加國內就業機會。

不僅如此,金管會也將檢討保險RBC制度的股票逆景氣循環機制。他表示,現行國內股票採用半年均價計算風險資本,雖有部分類似逆景氣循環的調整效果,但為制度完整性,金管會將研議風險資本額制度加入實施股票逆景氣循環機制。同時,金管會也將研議整合上市櫃公司的人力需求,與教育部推動產學合作機制,並建立平台或相關機制,善用金融退休人力,透過擔任業師、義工或顧問的方式協助新創、小微企業的發展。

在長期推動政策部分,丁克華認為,長期要營造有利環境,發揮金融中介功能,促進整體經濟發展,創造金融與產業雙贏,並推動金融體制與國際接軌,以深耕台灣為基礎,布局海外市場,並健全資本市場,提供多元化等資及投資管道。

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